美國探索雨水管理政策首先是從機制體制以及財稅制度上切入。例如剛上任的馬里蘭州州長就開始大刀闊斧的改革其雨水管理法律法案，結合透水地面的比率，推出了雨水管理費和雨水管理基金。同時其管轄范圍內(nèi)的巴爾地摩市也開始為構建美國的雨水管理探索成功經(jīng)驗。本文很多內(nèi)容需要我們的延展閱讀，但是從財稅、機制入手無疑是未來我國海綿城市推動發(fā)展的根本所在。
切薩皮克灣（Chesapeake Bay）的衰落已經(jīng)延續(xù)了幾個世紀，并且最近幾十年的復興計劃并沒有使得切薩皮克灣走出非常不穩(wěn)定的狀態(tài)。倡導健康切薩皮克灣的人們正在等待一條關于復興曾經(jīng)為該地區(qū)標志性海灣的計劃。切薩皮克灣的跡象表明，美國馬里蘭州繼續(xù)平衡并恢復其經(jīng)濟與政府預算，同時試圖保持現(xiàn)在的生活狀態(tài)。
由于巴爾的摩-華盛頓地區(qū)的農(nóng)業(yè)面對的污染影響以及城市的不斷持續(xù)擴張，使得切薩皮克灣目前的健康狀況被認為是32分，而100分才是理想狀態(tài).滿分的情景是基于1608年約翰·史密斯對觀察到的切薩皮克灣的生動描述：擁有豐富的樹木覆蓋、密集的魚類貝類和清澈的河水。而70分以上就代表拯救行動的成功，當然也并不是完全恢復到從前的海灣狀態(tài)。
而其所在的馬里蘭州（Maryland）最近選舉更換了新州長——拉里·霍根（Larry Hogan），霍根（Hogan）承諾將廢除2012年所制定的旨在增加國家雨水管理資金的法律條文，并推出霍根自己的法案。該法律正式的題目是“流域保護和復原計劃”，但霍根將它說成“雨水稅”以引起人們的重視。該法律要求馬里蘭州的10個城市允許征收費用來建立和運營專門的雨水管理基金。城市必須每兩年發(fā)布一次關于經(jīng)費籌集和資助的項目公告。用法律語言描述籌資機制允許的類型為“投影到地面的比率；每個財產(chǎn)‘基于不透水表面的面積比率’；或者由‘所轄城市’選擇另一種計算方法。”
由流域保護中心審查的這項馬里蘭州新法律，允許策略、成本和資金的跨轄區(qū)比較（參考文獻一，請聯(lián)系我們索取）。滿足聯(lián)邦政府要求的估算總成本，取決于環(huán)境設計和城市規(guī)劃工具的實施。每個城市的資金來源對雨水費的依賴程度也各不相同。比如巴爾的摩市未處理的不透水面積比喬治王子縣多7000余畝。但是巴爾的摩市每年每畝預計的費用卻比喬治王子縣一半還少。同時巴爾的摩市更依賴收費，而喬治王子縣據(jù)說依賴于債券的收入。巴爾的摩市最終通過基金籌集到的費用（參考文獻二，請聯(lián)系我們索取）還是要超過喬治王子縣。
巴爾的摩市資產(chǎn)業(yè)主第一次結算雨水費的時間為2013年9月，之后每季度結算一次。巴爾的摩清潔水組織（CWB）的報道（參考文獻三，請聯(lián)系我們索取），至2014年6月，該市一共結算了2140萬美元的雨水費，盡管對于籌集資金數(shù)量的審計還不清楚。由CWB發(fā)布的新聞稿報告說：“在新的雨水管理規(guī)則下，通過專門的雨水管理資金，被推遲多年的‘項目’終于向前邁進。”
巴爾的摩的雨水方案旨在達到一個宏偉的目標，由州和聯(lián)邦監(jiān)管機構所成立，用以減少徑流污染及其對我們的鄰里、城市河流、港口和切薩皮克灣所帶來的危害。該市以他們積極實施規(guī)劃和所取得成就的列表予以回應，這些成就顯示了他們對更健康的社區(qū)和更清潔的水道的承諾。
巴爾的摩市公共事務局（DPW）在2014年4月推出了全市范圍內(nèi)的機械清掃街道，涉及每個社區(qū)的街道——許多街道是第一次清掃。全市范圍的街道清掃至今收集了2000多噸的落葉、玻璃、砂粒、化學物質、細菌以及其他一些污染物，使之避免進入巴爾的摩市的水道，并進一步惡化我們的溪流、港口和海灣。這些是在中環(huán)內(nèi)的老線路和通勤道路上搜集的10209噸污染物額外搜集到的。
2014年開始或大致完成的雨水基礎設施項目包括：
街道項目——該項目是為了修復坍塌的雨水線，南巴爾的摩市的部分街道受到坍塌雨水線的破壞并被迫關閉。
公園的排污管穩(wěn)定和河流恢復項目，該項目主要是利用天然材料修復西巴爾的摩的雨水系統(tǒng)，提高了公園質量并降低了潛在的洪水威脅。
沿著Biddison Run的一部分嚴重腐蝕的河床的優(yōu)先修復導致東巴爾的摩摩拉維亞路一條車道的關閉。
由于缺乏資金或者僅僅缺少優(yōu)先開發(fā)權，許多重要的項目停滯不前。在新的雨水管理規(guī)則下，同時擁有專門的雨水管理資金，拖延了許多年的Race街、Biddison Run等項目最終得以開展。不僅河岸堅實了，不再受侵蝕的危險，而且居民知道他們的街道和地下基礎設施（給水、排水、燃氣、電信、電力）是牢固而安全的以后也會從中受益。如果不重視，這些問題只會變得更糟糕，并會帶來更多的麻煩，使得修復所需花費的資金和時間更多。
我們還加強了規(guī)劃審查和檢查程序以及非法排放檢測和消毒程序，這兩項程序能夠保持城市更加清潔健康。并且我們已經(jīng)為幾個社區(qū)做了規(guī)劃，以獲得暴雨入口的過濾口裝置，這樣的設計是為了更好的過濾出進入暴雨排放系統(tǒng)并進一步進入水道的垃圾。
我們2015年以后的規(guī)劃滿足一本書的字數(shù)要求。流域實施規(guī)劃（WIP）（參考文獻四，請聯(lián)系我們索取）共用81頁的報告詳細信息來描述管理徑流污染我們需要做什么、如何做以及為什么打算這么做、做成這樣可能要花費多少錢。該文件是在審查幾個月后編制，包括公開會議和利益相關者的投入。并且詳細介紹了我們正在用來實現(xiàn)目標的項目、方案和合作關系。
城市雨水許可證制定的目標很宏大，關鍵的目標有：
恢復巴爾的摩市20%的不透水面積，以管理更多的雨水而不是僅僅放任雨水流入水道
以政府規(guī)章的形式制定更嚴格的水污染限制
教育公眾提高對水質改善的認識并建立一個報告框架
制定必要的戰(zhàn)略來實施規(guī)劃
第一個目標，恢復巴爾的摩市20%的不透水面積，意味著要處理超過4000英畝的面積（約3000個足球場）。我們可能不會將如此大面積鋪著磚的地面恢復成能夠直接滲透雨水的土地，但我們可以實施雨水管理實踐和方案，以幫助我們達到目標。街道清掃就是我們正在用來減少徑流污染并達到目標的方案的其中一個案例。其他的案例包括擴大我們的工程技術、監(jiān)管和執(zhí)法人員的隊伍；對50000多個暴雨渠口進行更多的預防性清洗；設計并建造眾多小的雨水滯留系統(tǒng)；設計并實施了二十多個河流恢復項目。
這其中的許多項目只需花費幾千美元，其他的需要花費數(shù)百萬美元。這筆支付日常開支的錢來自雨水整治費，這筆費用在2013年后期開始出現(xiàn)在城市水客戶賬單上。這筆費用對大部分房主按照每季度15美元或每年60美元收取，擁有大面積房子的房主每季度需要支付30美元，而小房子的房主每季度只需支付10美元。產(chǎn)權不單一的房子的房主根據(jù)不透水面積進行支付。所有有產(chǎn)權的房主都有資格通過這項費用獲取信譽。
這項費用所產(chǎn)生的收入根據(jù)法律必須用在雨水治理項目上。根據(jù)自身的憲章，城市有責任收取這項費用。DPW作為城市對有效履行其職責的承諾的一部分，已經(jīng)組建了一個15人的雨水咨詢委員會，用以對有關雨水管理政策的專署領導的審查和建議咨詢。委員會成員代表環(huán)保組織、企業(yè)和社區(qū)團體以及其他非盈利機構。
